Si les exportations malgaches vers les Etats-Unis ont fortement diminué pendant la suspension des préférences de l’Agoa pour Madagascar en 2009, elles ont fortement augmenté depuis la réintégration du pays au cours du second semestre 2014. Ainsi, depuis 2001, la Grande île a exporté vers le marché américain des vêtements valant plus de 4 milliards de dollars, dont 87 % d’entre eux bénéficiant des avantages de l’AGOA. Pour 2022, des vêtements produits à Madagascar valant 406 millions de dollars avaient été exportés vers les États-Unis, indique ce portail d’information.

Selon les règles d’origine de l’Agoa, les vêtements admissibles doivent être confectionnés localement, qu’il s’agisse de la coupe, de la fabrication ou de la garniture. Les textiles (fils, tissus des chapitres 50-60 et 63) provenant de Madagascar sont également éligibles dans le cadre de l’Agoa, à condition qu’ils soient entièrement produits à partir de fibres, de fils, de tissus ou de composants tricotés sur place dans le pays.

Bien qu’une baisse de 10,8% soit à prévoir pour cette année, le ministère de l’Economie et des finances (MEF) table sur une croissance qui devrait être de 4,9% pour le secteur textile en 2024. Cette croissance s’améliorera encore pour atteindre 8,7% en 2025 et 8,9% en 2026 selon les projections du MEF dans le document de performance annexé au Projet de loi des finances initiale (PLFI) 2024.

Le ministère de l’Economie estime que Madagascar continuera de bénéficier des avantages de l’Agoa. Avec la suspension de l’Ethiopie, en raison de la situation sociopolitique et sécuritaire dans le pays, et la possible inéligibilité de Maurice, dont le revenu par habitant devrait dépasser le seuil d’éligibilité pour l’Agoa, Madagascar peut conquérir de nouvelles parts de marché avance le ministère.

Photo d’illustration.

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« L’Agoa arrivera à échéance en 2025. Il nous faut des années en plus si nous voulons maintenir les emplois et inscrire la dynamique vers le marché US », explique-t-elle pour justifier cette démarche. L’Afrique est d’ailleurs actuellement au centre des stratégies sourcing des grandes marques. Aussi « il est important pour Madagascar de sauter dans le train à un moment où toutes les cartes de sourcing mondiales sont en train d’être redistribuées », poursuit-elle.

Le commerce entre la Grande île et les Etats-Unis se trouve à la croisée des chemins, alors que le Congrès américain s’apprête à examiner l’opportunité de renouveler l’Agoa en 2025, soulève l’ambassadrice américaine à Madagascar, Claire Pierangelo. Cette diplomate indique que les États-Unis ont récemment aidé Madagascar à élaborer une stratégie nationale Agoa pour 2022-2025, qui fournit des recommandations pour traiter les questions de gouvernance, les déficiences en matière d’infrastructures et les principaux problèmes d’environnement opérationnel des entreprises pour tous les secteurs.

Les États-Unis sont le deuxième plus grand partenaire commercial de Madagascar après la France. Le commerce bilatéral entre les deux pays a déjà dépassé 800 millions de dollars cette année, marquant un retour aux niveaux commerciaux d’avant la pandémie. « Nous continuons à être le plus grand marché pour deux des exportations les plus importantes de Madagascar que sont les textiles et la vanille », souligne Claire Pierangelo. Des exportations qui entrent aux États-Unis en franchise de droits, grâce à l’Agoa, et au Système général de préférences (SGP).

Au-delà de la Grande île spécifiquement, les États-Unis rassurent sur leur volonté de considérer l’Afrique comme un partenaire essentiel pour le commerce et l’investissement. Le Président américain Joe Biden accueillera des dirigeants de toute l’Afrique, y compris de Madagascar, pour le Sommet des dirigeants américano-africains à Washington, à la mi-Décembre. L’événement comprendra des rencontres entre les dirigeants africains et le secteur privé afin de continuer à renforcer une vision commune de l’avenir des relations américano-africaines.

D’après les informations communiquées sur cet évènement, le sommet permettra de mieux favoriser un nouvel engagement économique, de renforcer l’engagement des États-Unis et de l’Afrique en faveur de la démocratie et des droits de l’homme, d’atténuer l’impact de la Covid-19 et des futures pandémies, ou encore de promouvoir la sécurité alimentaire. « Les États-Unis sont le plus grand donateur bilatéral d’aide au développement du continent africain et nous continuerons d’innover, en adoptant des approches sur mesure, en encourageant les entreprises américaines à accroître leurs investissements et leurs partenariats et en exploitant de nombreux outils », conclut l’ambassadrice des Etats-Unis auprès de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), Maria Pagán.

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Dans les services commerciaux, c’est le branle-bas de combat pour décrocher des commandes pour l’été. La tâche ne s’annonce pas facile. Après plusieurs mois de crise sanitaire mondiale où nombre d’activités économiques ont été suspendues, le marché doit être reconquis. « Certains pays ont définitivement abandonné leurs commandes pour 2020 », explique Hery Lanto Rakotoarisoa, président du Groupement des entreprises franches et partenaires (GEFP).

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